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                2012-10-31 17:16:44作者︰中國人民銀行副行長 李東榮編輯︰
                移動支付能夠有效整合金融IC卡、互聯網支付等新興支付工具和渠道,是金融IC卡的渠道拓展和應用創新,是未來金融IC卡多應用發展的新方向。

                銀行卡芯片化遷移是促進我國金融服務民生,提升電子?斗縵輾婪端 劍 貧 鋅 瞪的一項重要戰略舉措。近年來,人民銀行順應國際銀行卡發展趨勢,立足國情,以風險防控為出發點,以服務民生為著眼點,以行業多應用為落腳點,以產業發展為支撐點,有計劃、有步驟地組織銀行卡芯片化遷移,切實履行好支付清算管理和金融標準化管理協調職能。與此同時,人民銀行在銀行卡芯片化遷移過程中,注重金融IC卡與移動支付等新興支付工具的結合,組織金融機構不斷拓展金融IC卡多應用領域,促進了金融服務渠道的多樣化,擴大了金融服務受眾的覆蓋範圍,提升了金融服務民生的水平。

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                寧波金融IC卡多應用試點的新成效
                  經過十多年的探索與實踐,我國金融IC卡應用駛入快車道,銀行卡產業也因此進入了服務整合和業務創新的關鍵階段。金融IC卡不但能夠承載傳統的金融支付應用,而且能夠與移動支付、互聯網支付等新型支付渠道有效融合。為發揮金融IC卡在公共服務領域的資源整合作用,促進金融信息化與城市信息化結合,人民銀行積極加強與相關行業管理部門、地方政府部門的密切合作,統籌規劃、周密部署金融IC卡在公共服務領域的應用工作,並從2008年起在寧波市開展金融IC卡多應用試點,對金融IC卡相關政策、標準、技術、業務、市場等進行可行性驗證。寧波試點一方面驗證了金融IC卡作為金融服務和管理創新平台的可行性;另一方面也驗證了以金融IC卡為媒介推動城鄉信息化發展、以金融服務水平的提高來拉動政府公共服務管理效率提升的可行性,逐步構建了在產業合作、市場推廣、協同管理等層面多措並舉的金融IC卡多應用推進工作機制。

                  目前,金融IC卡多應用試點工作成效顯著。一是寧波市金融IC卡發行工作穩步推進,9家全國性商業銀行的寧波分支機構累計發行具有借記、貸記、電子現金等功能的金融IC卡291萬張,發卡銀行營業網點全部支持金融IC卡的業務受理,轄區內另有15家商業銀行正積極籌備近期發行金融IC卡。

                  二是在金融IC卡遷移和應用方面,商業銀行參與面廣,體現了金融在基本公共服務領域的普惠性。在人民銀行的積極引導下,在寧波市各級地方政府的大力支持下,各家商業銀行積極參與到金融IC卡遷移和多應用工作中,為廣大消費嚀 ├朔岣的金融服務和行業應用選擇基礎。這種由消費者選擇不同類型銀行卡來享受公共服務的模式,不但滿足了不同消費者的消費偏好,也形成了商業銀行良性競爭的局面。這種百花齊放、百家爭鳴的局面,有效地貫徹了“誰投資、誰受益”的市場化原則,各家商業銀行在業務發展中得到了合理的利益分配。

                  三是金融IC卡服務民生的優勢日趨凸顯,公共服務應用拓展取得長足進步,實現了金融IC卡在醫療衛生、文化教育、公共交通、公用事業、便民服務等多行業領域的融合應用,為金融服務民生開闢了新的渠道。寧波市民對于金融IC卡的接受度和滿意度也不斷提高,特別是電子現金受到了市民的廣泛關注和普遍歡迎,不僅成為受百姓歡迎的金融服務產品,還成為當地新聞媒體關注的熱點內容。

                  在試點工作中,寧波逐步形成了既具地方特色,又符合我國社會經濟活動普遍規律的“寧波模式”,體現了科技、金融、市政服務三者的融合,對推進金融IC卡在公共服務領域中的應用具有重要的借鑒意義。

                  第一,寧波試點是金融IC卡在多領域應用的重大突破,在市民卡中采用《中國金融集成電路(IC)卡規範》(以下簡稱“PBOC規範”),並通過寧波市政府與各行業管理部門的有效溝通,一方面突破了行業管理部門關于卡片主導權的限制,使商業銀行掌握了卡片的相關控制密鑰,有效保障了客戶資金的安全;另一方面在發卡環節利用商業銀行的銀行卡受理環境和營業網點,提高了社會資源的利用率。這種模式已受到各地商業銀行的關注,也成為實現金融IC卡服務于各地公共服務領域建設的有效途徑。

                  第二,通過寧波試點項目建設,充分檢驗了PBOC規範在實際應用中的效果,並在金融IC卡的業務種類、技術規範、商業模式、行業合作等方面實現了較大的創新和突破,積累了一些值得推廣的成果和經驗。

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